DE JURIDISCHE DEFINITIE VAN ECOCIDE
Een historisch moment - Juni 2021
Het onafhankelijke expertisepanel voor het opstellen van de juridische definitie van ecocide, bijeengeroepen door de Stop Ecocide Foundation, rondde zijn baanbrekende werkzaamheden af en maakte de overeengekomen definitie van ecocide bekend.
Artikel 8 ter
Ecocide
Voor de toepassing van dit Statuut wordt verstaan onder ecocide het verrichten van onrechtmatige of moedwillige handelingen met de wetenschap dat er een aanzienlijke kans bestaat dat ernstige alsmede omvangrijke dan wel langdurige schade aan het milieu wordt toegebracht door deze handelingen.
Voor de toepassing van lid 1:
betekent “moedwillig” met roekeloze onverschilligheid voor schade die duidelijk buitensporig zou zijn in verhouding tot de te verwachten maatschappelijke en economische voordelen;
betekent “ernstig” schade die een bijzonder ernstig negatieve verandering, verstoring of nadeel aan enigerlei onderdeel van het milieu behelst, met inbegrip van ernstige effecten op het menselijk leven dan wel natuurlijke, culturele of economische hulpbronnen ;
betekent “omvangrijk” schade die zich uitstrekt tot buiten een beperkt geografisch gebied, die staatsgrenzen overschrijdt, of die wordt geleden door een volledig ecosysteem of soort dan wel een groot aantal mensen;
betekent “langdurig” schade die onomkeerbaar is of die niet binnen redelijke tijd langs natuurlijke weg kan worden hersteld;
betekent “milieu” de aarde, haar biosfeer, criosfeer, lithosfeer, hydrosfeer en atmosfeer alsmede de kosmische ruimte.
Officiële vertalingen:
Español, Français, Svenska, Nederlands.
Unofficiële vertalingen:
Deutsche, Suomalainen, Türkçe, العربية.
Een historisch moment
Voorzitter van de Stop Ecocide Foundation en initiatiefnemer van het panel
‘Dit is een historisch moment. Dit panel van deskundigen kwam samen als directe reactie op een groeiende politieke honger naar echte antwoorden op de klimaat- en ecologische crisis. De tijd is rijp - de wereld wordt zich bewust van het gevaar waarmee we worden geconfronteerd als we doorgaan op onze huidige weg.’
Het opstellen van de definitie, legt ze uit, ‘vond plaats op hoog niveau, was het resultaat van een hechte samenwerking tussen vele experts en putte tevens uit een openbare raadpleging die honderden juridische, economische, politieke, jeugd-, geloofs- en inheemse perspectieven had aangedragen. De resulterende definitie heeft een goed evenwicht gevonden tussen wat er concreet moet worden gedaan om ecosystemen te beschermen en wat acceptabel is voor staten. De definitie is beknopt, gebaseerd op juridische precedenten en sluit goed aan bij bestaande wetgeving. Regeringen zullen de definitie serieus nemen en het vormt een werkbaar juridisch instrument dat beantwoordt aan een reële en dringende behoefte in de wereld.’
Onafhankelijke expertisepanel voor de juridische definitie van ecocide
Philippe Sands QC (medevoorzitter)
University College London / Matrix Chambers; author, East West Street: On the Origins of Genocide and Crimes against Humanity:
‘Het was een voorrecht om bij te dragen aan dit werk, dat geïnspireerd is door de inspanningen van Hersch Lauterpacht en Rafael Lemkin die in 1945 de begrippen 'misdaden tegen de menselijkheid' en 'genocide' (in de wereld) introduceerden. Ecocide gaat over het recht in dienst van onze planeet en is een middel om (het) bewustzijn te veranderen en om het idee en de idealen van internationale gerechtigheid te benutten voor een hoger doel.’
Dior Fall Sow (medevoorzitter)
VN jurist en voormalig internationaal aanklager (Senegal):
‘Dit is het begin van een uitdagend maar enerverend avontuur dat zou moeten eindigen met de introductie in het Statuut van Rome van deze vijfde misdaad van ecocide. Laten we de stap zetten!
Kate Mackintosh (vice-voorzitter)
Uitvoerend directeur, Promise Institute for Human Rights, UCLA School of Law (US/UK):
‘Dit is een spannend moment voor ons allemaal, aangezien we een praktische definitie van ecocide presenteren die zowel tijdig als te laat is. Ik geloof dat deze juridisch robuuste en geloofwaardige tekst zijn plaats kan innemen naast de andere internationale misdaden, en een signaal kan zijn voor een ommekeer in onze houding ten opzichte van de bescherming en het behoud van onze planeet.’
Richard J Rogers (vice-voorzitter)
Partner, Global Diligence; uitvoerend directeur, Climate Counsel (UK)
‘Ecocide is strafrecht voor de 21e eeuw. Als de mensheid de 22e eeuw wil bereiken in vrede en veiligheid, moeten we het milieumisbruik temmen dat de Aarde al honderden jaren teistert.’
Valérie Cabanes
Internationaal jurist en expert op het gebied van mensenrechten (Frankrijk):
‘We moeten het bereik van de meest ernstige internationale misdaden vergroten door een vijfde misdaad tegen de vrede en veiligheid van de mensheid te erkennen: de misdaad van ecocide. Door de ecosystemen waarvan we afhankelijk zijn te vernietigen, vernietigen we de fundamenten van onze beschaving en verpanden we de levensomstandigheden van alle toekomstige generaties. Dit is niet minder ernstig dan oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid of genocide of agressie. Behalve dat het een belangrijke kwestie van mondiale sociaal-ecologische rechtvaardigheid is, staat uiteindelijk niet ook het voortbestaan van de mensheid op het spel? ‘
Pablo Fajardo
Advocaat milieurecht (Equador):
‘Het is absoluut noodzakelijk om te erkennen dat ecocide een wereldwijde bedreiging is die vraagt om een daarbij passende reactie. We zijn verheugd deel uit te maken van dit panel omdat het erin is geslaagd een juridische formule voor te stellen die in staat is om dit soort bedreigingen aan te pakken.’
Syeda Rizwana Hasan
Directeur, Bangladesh Environmental Law Association (Bangladesh):
‘Wij, in het mondiale zuiden, zijn getuige van massale vernietiging van natuurlijke systemen in naam van ontwikkeling, waarop de nationale rechtsstelsels niet adequaat reageren. Als bossen niet worden beschermd, de uitstoot van broeikasgassen niet wordt ingeperkt en de zeespiegelstijging niet wordt voorkomen, zal de volgende generatie de kaarten van Bangladesh en andere Zuid-Aziatische landen anders moeten tekenen. We hebben erkenning van ecocide nodig in het internationaal recht, om Moeder Aarde, de natuur en zowel huidige als toekomstige generaties te verdedigen.’
Charles C Jalloh
Professor, Florida International University/VN Commissie voor Internationaal Recht (Sierra Leone):
‘Het was geweldig om met zo’n fantastisch team van internationale rechtsgeleerden in dit onafhankelijke panel van deskundigen te werken voor de definitie van een nieuwe misdaad, ecocide. Ik ben blij dat we, ondanks onze uiteenlopende achtergronden en expertise, tot een consensusdefinitie zijn gekomen. Ik heb goede hoop dat de uitkomst nuttig zal zijn voor staten. En dat het zelfs zou kunnen leiden tot een broodnodige wijziging van het Statuut van Rome van het Internationaal Strafhof om ecocide eindelijk op te nemen in de lijst van ernstigste misdrijven die de internationale gemeenschap als geheel zorgen baren.’
Rodrigo Lledó
Directeur, Fundación Internacional Baltasar Garzón:
‘De intellectuele vrijgevigheid van de panelleden was werkelijk verrassend en motiverend, en stelde ons in staat om tot een evenwichtige definitie te komen. Ik hoop dat de staten deze definitie als hun eigen definitie zullen aannemen. De tijd dringt. Het op massale en onverantwoorde wijze vernietigen van het milieu mag niet langer toegestaan zijn.’
Tuiloma Neroni Slade
Voormalig ICC-rechter (Samoa):
‘De voorstellen van het panel zijn gebaseerd op gevestigde rechtsbeginselen en zijn gericht op het versterken van het vermogen van het ICC om te reageren op zaken die de internationale gemeenschap uiterst serieus neemt. Het was een bijzonder voorrecht om deel te nemen aan het werk van een dermate toegewijd en vooraanstaand internationaal panel.’
Christina Voigt
Professor, expert klimaatrecht, Universiteit van Oslo:
‘De definitie is een instrument waarop we onze collectieve expertise hebben toegepast in de overtuiging dat ernstige vernietiging van het milieu op gelijke voet moet staan met andere internationale misdaden. Het is een hulpmiddel waarvan we alleen maar kunnen hopen dat regeringen het van nut zullen achten in hun toekomstige beraadslagingen.’
Alex Whiting
Voormalig Coördinator voor Strafvervolgingen bij het ICC, Professor, Harvard Law School (VS):
‘Het definiëren van de misdaad is een eerste stap op weg naar discussie, debat en, op een dag, ratificatie. De hoop is dat het proces staten zal stimuleren om na te denken over hoe het internationaal strafrecht kan worden gebruikt om de meest ernstige milieumisdrijven aan te pakken terwijl ze tegelijkertijd nationaal strafrecht en bestuursrecht aanwenden om een breed scala aan milieuschade aan te pakken die onze planeet bedreigt.’
November 2020
Het panel van onafhankelijke deskundigen voor de juridische definitie van ecocide wordt bijeengeroepen door de Stop Ecocide Foundation op verzoek van geïnteresseerde parlementsleden van regeringspartijen in Zweden.
